如何进行数字基建

来源:中国电子报  采编:视频会议  发布时间:2020-05-25

目前,包括上海、广州、重庆、山东、云南、江苏、吉林等地在内,全国已有不下十个省市出台了新基建的落地举措,一大批数字基建项目即将开工建设。上海、广州更是分别举办了千亿元级别的签约开工仪式。可以明显看到,全国范围内的数字基建正从部署层面向落地阶段稳步推进。

为了指导各地做好数字基建的推进工作,工业和信息化部发布了《关于推动工业互联网加快发展的通知》,明确提出加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快健全安全保障体系、加快壮大创新发展动能、加快完善产业生态布局、加大政策支持力度等6个方面20项具体举措。

数字基建具有投资规模大、回收周期长等特点,在规划、建设和运维过程中,如何处理好政府和市场的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用?曾长期耕耘在经济和信息化领域的全国人大代表、致公党上海市委专职副主委邵志清的观点颇具代表性。

一直以来,邵志清都在思考5G新基建与推动政府营商环境持续优化的联结问题。中国正致力持续优化营商环境,不仅要强调法治化、国际化、便利化,还应该加快培育市场需求,将更多微观经济活动放手给市场主体。邵志清表示,政府可以此为契机,在5G新基建过程中进一步转变职能,厘清政府和市场的关系,以前瞻性规划和合理性政策激发市场主体内生动力和创造力,发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分利用社会资本,营造更优、更公平竞争的营商环境。

包括张云勇在内的很多代表委员也持相同观点。要加大开放市场准入,充分意识到数字基建要更多依靠市场机制与企业行为。张云勇进一步解释道,数字基建所涉及的新技术、新产业和新经济具备较大的不确定性,很多领域技术门槛高,要加大开放投资领域的市场准入,注重调动民间投资的积极性,提高投资有效性,遵循市场规律。

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